
新华社记者
新时代催生新理念,新理念催生新实践。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为事关中华民族永续发展的根本大计,大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新,创造性地提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想。
在新的征程中,制定生态环境法规,规范生态环境建设的理论、制度和实践成果,具有极其深远的意义。党的十八大以来生态文明建设,健全生态环境法制体系。
数千公里的河山充满了生机。在习近平生态文明思想指引和生态环境法制保障下,中国迈出了绿色低碳发展的坚定步伐。生态环境质量大幅改善,美丽的大地成为人与自然和谐共生的美丽奇观。
思维导图:绘制建设美丽中国宏伟蓝图
2026年3月5日上午,北京人民大会堂。
继《民法典》之后,我国第二部名为“法典”的法律——《中华人民共和国生态环境法(草案)》提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审议。
5册,1200余篇,16万余条人物……这份厚重的纲领稿,成为习近平生态文明思想的“纲目和灵魂”,履行保护绿水青山的重要使命,有助于为中华民族伟大复兴筑牢生态基础。
习近平总书记明确指出,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。
以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的最高点上,把握发展中国家实际,找到了人与自然和谐共生之道,开辟了生态文明建设道路,规划了美丽中国。
新时代以来,在我们党的大政实践中,生态文明建设始终占据党和国家工作全局的重要位置。国家。
2012年,中国共产党第十八次全国代表大会报告指出,建设生态文明是国家奋斗目标。被作为治国理政的重要组成部分,纳入中国特色社会主义事业“五个单位”总体架构。
2015年10月,党的十八届五中全会提出创新、合作、生态、开放、交流的新发展理念,强调绿色发展着眼于解决人与自然和谐问题,绿色发展已成为推动城市发展的本质。
2017年10月,党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共处”作为坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。新时代,把美丽中国作为建设社会主义现代化强国的奋斗目标。
2022年10月,中国共产党第二十次全国代表大会报告强调,中国式现代化是人与自然和谐共处的现代化。尊重自然、遵循自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家、推动经济社会绿色低碳发展的内在要求。这是实现高质量发展的重要环节。
…………
这一系列大型活动,彰显了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定决心。
如果你想让一棵树生长,它的根必须坚固。
这个制度是关系党和国家发展的根本性、全面性、稳定性、长期性问题。习近平总书记倡导运用以最严格的制度和严格的法治保护生态环境,强调要加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,使制度成为严格限制、不可触碰的高压线。
诚实的指示就像一千块石头一样重要。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央主张织就紧密的生态文明制度网络,严格理顺权力管理和官僚治理体系,保护蓝色、增加绿色。
《关于加快生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等数十项具体改革方案印发实施,在总体目标上做出了全面系统的改进生态文明建设的基本理念、基本原则、主要任务、制度保障等。主要河湖系统、主要森林系统、生态环境损害终身责任、生态补偿等都有哪些制度?破坏环境等制度也逐渐出台。逐步形成源头严防、过程严控、损害赔偿、后果严惩的生态文明体系。
牢牢抓住生态环境保护责任制“狭隘鼻子”,拔出生态环境保护督察制度“利剑”。近年来,督察发现甘肃省祁连山生态环境存在一系列“老问题”,包括生态系统破坏、污染严重等。针对腾格尔沙漠、重庆市缙云山国家级自然保护区重大违法建设等问题,推动相关问题整改。 2025年,中共中央、国务院颁布《生态环境保护督察工作条例》,率先将督察工作法制化、规范化、制度化。
整治势头强劲,法治基础扎实。现代国家必须是法治国家。一个国家要实现现代化,就必须走向法治。
新时代以来,我国生态环境领域法律体系与时俱进,制定或修订了环境保护法等一批法律法规。生态环境保护法律体系不仅涵盖重要的生态系统和特征,长江、湿地、黑土,也是空气、水、土壤、噪声等污染防治领域。
目前,已有30余部法律、100余部行政法规、1000余部地方性法规和司法解释、相关规章制度等,保证用法治推动生态文明建设。
2018年3月11日,十三届全国人民代表大会第一次三中全会批准《中华人民共和国宪法修正案》,将“生态文明”明确写入宪法,实现了党的思想、国家意志、人民意志的高度统一。
生态环境标准编制是以习近平同志为核心的党中央达成的重要法治建设共识。
《中央意见》2023年底发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的若干意见》明确要求“推进生态环境标准编纂”。
2024年7月,中共二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,明确制定“生态环境标准汇编”。
“生态环境法规的编制,是对现有生态环境法律体系和法规的系统整合、整理梳理和全面升华。这样,以习近平生态文明思想为指导,形成具有中国特色、体现特色的生态环境法规。时代特征,反映人民意志,并得到系统规范和调整。这是一项系统性、重要的立法工程。 ”全国人大常委会法律工作委员会主任委员沉春耀说。
解决发展与保护之间的关系是一个全球性问题,特别是对于人口超过14亿的发展中大国而言。
习近平总书记预言:“中国现代化建设之所以伟大,是因为困难重重,不能走老路。”
生态环境标准的编制站在人与自然和谐共处的最高点,在推动高质量发展和高水平保护的同时,充分认识和适应我国经济社会发展进入高质量发展阶段的新要求。加快绿色低碳化,融入可持续发展理念。
全面系统整理我国现行生态环境法律体系、污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的机制和规章制度,编制生态环境标准,成为新时代的创新立法工程。
出席全国人大、全国人大代表、委员表示,提请审议的生态环境条例草案的规定,不仅对现行生态环境相关法律进行了系统梳理,而且总结了党的十八大以来生态文明体制改革的成就。以最严格的制度保护生态环境坚持最严格法治,以更强的法制权威保障美丽中国建设。
一本长长的密码书打开,图像中出现了绿色的山脉。
在一系列法律制度的保障下,中国坚定地走在人与自然和谐共生的现代化道路上。
实践与实践:书写绿色环境改善时代的回应
辽宁省锦州市,早春时分,小陵河渐渐生机勃勃。天鹅和蓝腹鸭在清澈见底的河水中觅食、嬉戏的景象让驻足观看的人们着迷。以前,这里的水道脏兮兮、脏兮兮的。环境综合整治后,修建了绿化带,沿河形成了线性休闲健身公园。
2022年8月,习近平总书记在这里考察生态环境,驻足江边说道:“建设生态文明,可以带动世界经济发展。”“做到了,人民群众就会有最深刻的体会。”
新时代以来,随着社会主要矛盾的变化,从“生存”到“生态”,从“温饱”到“环保”,优美的生态环境是人民生活最普遍的福祉,是人民群众所向往的。
经过认真听取公众意见和声音,本次审查提出的绿色环保标准草案,不仅针对大气污染、污水、臭水等传统污染问题,还针对光污染、电磁污染等新情况、新问题等长期存在隐患的新污染物。
“环境问题对人的影响最直接。其影响对生命和健康产生负面影响。我国大气、水、土壤污染防治三大攻坚战是解决问题直接影响人民生活,体现以人为本的发展理念。”全国人大副委员长、中国法学会副会长卢中梅说。
2014年2月下旬,北京等地区连续7天被大雾笼罩。习近平总书记在北京考察时指出。 “环境治理是一项系统工程,必须牢固树立关系群众生活的重要问题。”几天后,习近平总书记在第二次全国代表大会上提出,要把污染防治打造成一场攻坚战。
十年后,2024年全国大会上,“北京蓝”成为代表和委员们的热门话题。 “党中央环境保护委员会历来高度重视环境保护,特别是党的十八大以来,我国环境保护事业快速发展,取得了伟大成就。变化。习近平总书记进一步指出,“PM2.5现在基本消除了,这些年我们一步步取得进展”。
数据证明了这一点。 “十四五”期间,全国PM2.5浓度累计下降20%,实现空气质量、水质量、城乡人居环境“三个明显改善”。
看似最平常、最平常的事情,实现起来简单却又困难。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民坚决开展前所未有的大规模污染防治斗争。习近平总书记指出,要“着力解决”影响群众的突出生态环境问题。他多次强调,要“让人民群众切实感受到生态环境质量的改善”。环境。”
空气十项措施、水利十项措施、土壤十项措施相继出台,着力淘汰煤炭、钢铁、水泥积压产能,推动北方地区清洁取暖更新,坚持源头防控,推进水环境综合治理,减少化肥农药使用土壤环境风险治理,建设美丽中国。
建设“美丽中国”事关实现“两个一百年”奋斗目标,必须贯穿于中国式现代化建设全过程。我们要自觉从人与自然和谐共处的角度谋划发展,全面推进美丽中国建设和人与自然和谐现代化,让中国式现代化的绿色底色更加明亮、丰富。
美丽城市、美丽的山水、美丽的河湖……当前,全国各地都在为建设美丽中国而努力、共同前进。
前段时间,热播剧《生命之树》中,白居、多吉等人经过多年的呼吁和坚持,建立了“博拉马拉自然保护区”。影片中的波拉村的灵感源自青海省的何实,如今已成为三江源国家公园的重要组成部分。
习近平总书记在青海考察时强调,要加强以国家公园为基础的自然保护区体系建设,打造具有全国代表性和全球影响力的示范性自然保护区。
我国在建设世界最大的国家公园体系过程中,坚持对山水、森林、田野、湖泊、草原、沙地进行综合保护、系统化管理。恢复和综合治理。
习近平总书记强调:“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的生态系统,是一条链条。”从山顶到海洋,对自然生态系统的综合保护和系统修复,解决了头疼的问题,展现了生态系统治理的系统性和整体性。
干旱的山脉被美丽覆盖,沙漠变成绿洲。 “三北”工程攻坚战打响,塔克拉玛干沙漠披上了“绿领巾”。围绕重要生态安全屏障,开发实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程50余个,更好保护绿水青山。我来…
生态文明建设重塑了人与自然的界限,也重新界定了发展与生态的关系。观察。
习近平总书记强调,“生态环境保护和经济发展并不矛盾”。只有夯实绿色发展基础,未来发展才能快速推进。
在审议草案时,“绿色低碳发展版”引人关注,因为它着眼于用法治的力量解决生态环境保护的实际问题,做强做大改革发展成果,为人民维护更多的蓝天白云,保护祖国的绿水青山。
在中国工业向新能源转型、能源向绿色转型的过程中,帽子印染工艺生动地展现了这种绿色转型。
传统上,印染一件典型的短袖T恤至少需要25公斤水。山东青岛某服装企业可节省100.0采用超临界二氧化碳无水染色技术,每年节水00吨,避免产生大量废水。
“为解决经济发展与资源环境保护之间的矛盾,我国以习近平生态文明思想为指导,统筹各领域资源,调动各方面力量,打造法治‘复合政变’。”全国人大副书记、甘肃省甘南藏族自治州委副书记杨振林说。
绿色转型:开启美丽中国新征程
刚刚过完的马年新春佳节,浙江省安吉市余村迎来了来自世界各地的游客。数以万计的游客涌入这座竹城,寻找原汁原味、充满活力的“年味”。
从“卖石头”到“卖景观”,从“保护绿色”从“山水”到“富民”……20多年来,雨村结合习近平同志提出的“清溪青山就是金山银山”的理念,开发竹林碳汇,发展生态旅游,扩大集体经营。汤村人吃着“有机米”、“旅游米”、“红利米”,生活越来越富裕。
“2025年,向全村发放红利317万元,绿水青山永远不断成为人民群众的金银。”全国人大副委员长、余村村党支部书记王玉成表示:“条例草案提出的绿色产品价值实现机制和生态保护补偿制度,是‘两座山’理念的重要体现。”这坚定了我们在当前道路上继续前行的信心。”
2020年,习近平总书记再次来到雨村,在宾馆大院里告诉大家:“实践已经证明,经济发展不能以破坏生态为代价。 “生态本身就是经济学,保护生态就是发展生产力。”
开启美丽中国新征程,必须加快形成绿色生产生活方式,做到“绿水青山、金山银山”。绿色梦想不断实现。
湖北省宜昌市兴发集团宜昌新材料产业园临江码头,清澈的长江水中,鱼群静静地在江边觅食,倒映在波光粼粼的波光里。该工厂距离河岸不远的污水排放口已被永久堵塞。
2018年4月24日,习近平总书记视察化工搬迁改造情况这里的所有企业和码头的绿化。秘书长强调,不搞大规模发展,并不是不发展,而是不搞破坏性发展,走环境优先、绿色发展之路。
磷化工公司加大环保投入,通过技术创新推动产品改造提升。企业和行业“黄金、环境、科技”收录量大幅增加,10多个单项产品位居世界和全国前列。
近年来,长江经济带生态底蕴日益清晰,保护与开发相辅相成,形成新时代绿色发展的“长江之歌”。
“绿色发展是中国式现代化的特色背景。草案将绿色低碳发展单独列为一章,坚决回应公众呼声和社会关切,统筹生态环境保护和经济社会发展。助力实现高质量发展和高水平保障的良性循环。”湖北宜昌兴发集团股份有限公司党委副书记、湖北宜昌兴发集团股份有限公司党委副书记、全国人大副书记李少平说。
习近平总书记推动构建绿色低碳循环发展经济体系,指出创建改善环境、推动经济社会发展全面绿色转型,是解决我国生态环境问题的基本方略。
今年是“十五五”规划开局之年“十五五”规划建议专章“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”。要以达峰碳和碳中和为动力,统筹推进减碳减排、污染减排、绿色拓展增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动力。
全国人大副委员、南方电网贵州铜仁供电局智能变电站运营组副组长周靖宇聚焦绿色能源转型。
“此次绿色环保标准的编制,将能源绿色低碳转型纳入法治轨道,能够有效引导能源产业向绿色、低碳、可持续方向发展。”他高兴地说:“绿色转型低碳能源将是中国实现‘二氧化碳’目标、推进人与自然和谐共存的中国式现代化的重要一步。”
开启美丽中国新征程,我们必须展现负责任大国担当,继续为世界生态文明建设作出中国贡献。
“到2035年,整个中国经济的温室气体净排放量将比峰值减少7%至10%,我们将努力进一步改善。” 2025年9月,习近平总书记在联合国气候变化峰会视频讲话中庄严宣布中国新一轮国家自主贡献。
世界是休戚与共的命运共同体,美化蓝色地球中国责无旁贷。
在习近平生态文明思想指导下,中国推动共建生态文明共同体地球已成为世界生态文明建设日益重要的参与者、贡献者和引领者。
编制生态环境标准,不仅是坚持可持续发展、维护美丽建设的必然选择,也是世界生态环境的必然选择。环境治理贡献中国智慧、中国方案。
“十四五”期间,中国风能、太阳能发电和电子产品出口帮助其他国家减少碳排放约41亿吨。 2016年以来,累计为发展中国家提供和动员应对气候变化项目融资超过1770亿元人民币。已与40多个发展中国家签署50余份应对气候变化南南合作谅解备忘录。
守则草案专门有一章“应对气候变化”e”规定了最大限度实现碳中和、减缓气候变化、适应气候变化的具体措施,并就应对气候变化领域的国际合作作出了规定,体现了中国作为应对气候变化负责任领导国的国际承诺。
“应对气候变化是一项全球性挑战。该法案规定了相关领域和其他领域的国际合作,从法律上向世界表明了中国最大限度实现核减排的决心,这将促使中国积极参与和引领多边全球气候治理进程。”湖北经济学院副院长张忠民说。
平台草案的“总则”具体规定了国际规则,提出加强生态环境领域的国际合作,履行缔结的国际条约所产生的义务中华人民共和国加入或加入,支持生态环境保护国际交流与合作,积极参与生态环境国际标准研究和制定,推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。
开启美丽中国建设新征程,必须以标准实施为新起点,全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
春天三月,北京亮马河朝阳区,河水清澈,堤岸美丽。河两岸灯火通明,生意兴隆。曾经只有一种功能、环境质量较差的河流,如今已成为这座城市休闲度假、中外游客、高端商务的“黄金名片”。
钍蝴蝶的变化与河长系统的推动密不可分。北京朝阳区以朝阳区河长负总责,搭建水务管理平台,推动跨部门、跨区域合作,广泛吸纳社会力量。企业共话共建,当地居民当志愿者,中外青少年组成“国际河长”团队。通过这个团体的成立,热爱河流、保护水源的理念现在可以超越国界。
“生态环境标准草案中纳入了河湖长制、林长制、生态环境保护督查制度等多项制度。标准编制过程中,积极总结生态环境保护活动的实践经验,在实践中提出了比较一致、成熟的认识和做法。”各个方面都得到了落实。现已升级为法律规定。全国政协委员、重庆市生态环境局局长于国栋表示,法律标准将更加具体化、可操作性更强,有利于各地提升建设美丽中国的能力。
从生活垃圾分类到减少一次性用品的使用,从鼓励和支持二手商品流通交易到节约用水……全国人大副委员、安徽省生态环境科学院副院长陈红峰指出,草案中的一系列规定与大家的日常生活息息相关。
“推动绿色发展、建设美丽中国,应该成为亿万人民共同参与、共同建设、共同享受的事业。”他说的是套装的法规将有助于鼓励“利用我们所拥有的”。 “节约能源、用能”的绿色生活方式已成为人们的普遍习惯,全社会共同推动生态发展的积极氛围不断增强。
如果我们继续这样做,我们一定会拥有光明的未来。
在习近平以山水为量、以时间为墨的生态文明思想的科学指导下,我们将不断谱写建设美丽中国的新篇章。 (记者齐中熙、高静、黄耀、魏弘毅)【编辑:惠晓东】
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