近日,美国著名学者彼得·沃克访问中国人民大学重阳金融研究院,并在中国人民大学重阳地区论坛“美国系列”活动上发表题为“中美关系透视”的公开演讲。他深入讲述了美国社会当前面临的深刻变化。会议要点可概括如下。
当前美国变化的广度和深度是前所未有的。这种转变有多种形式,其中最重要的是对民主制度基本原则的直接挑战。
民主的基本原则是什么?一是自由、公平、公开的选举制度。回顾2020年美国总统选举,特朗普及其支持者不断声称选举结果被盗,拜登没有资格担任总统,如此ar称其为“非法选举”。在就此问题提起的60多起诉讼中,法院要求那些指控选民欺诈的人提供证据,但法院无法提供任何实质性证据,因为不存在欺诈行为。这表明公平选举原则面临严峻挑战。
另一个例子是2021年1月6日发生的美国国会大厦骚乱,人们闯入国会大厦,约1600人被判犯有袭警等刑事罪。
三是分权制衡机制弱化。美国的立国之本是政府三大部门(行政、立法、司法)相互独立、相互制衡。当任何一方试图改变既定的民主模式时,其他部门的限制往往会阻碍这一行动。然而目前的情况是,国会由共和党微弱多数控制,不再注重实质性辩论或达成共识,而演变为近乎“竞选式投票”。这一点可以从特朗普总统“又大又美的法案”的通过中看出:除了两名共和党人之外,所有共和党人都反对,其他所有共和党人都支持,而民主党则集体反对。民主的本质——独立的思想交流、协商对话、妥协的决策——基本上已经被派系对立所取代。
破坏三权制衡的另一个现象是滥用行政命令。许多单方面的决定虽然被法院宣布为非法,但由于司法程序冗长,这些决定往往在被推翻之前仍然有效一段时间。简而言之,对民主基础的挑战也许是美国最戏剧性的变化。今天的国家。
第二个重要变化是社会两极分化。事实上,两极分化的根源并不难理解。如果你看看美国的工人阶级(电工、水管工、司机和其他没有受过高等教育的群体),他们曾经是美国梦的坚定实践者。美国梦的本质很简单。每一代人都应该过上比父辈更好的生活。但对于体力劳动者来说,这个梦想已经消失了。这个群体深感不满,因为几十年来实际工资一直停滞不前(直线),而其他群体的收入却以合理的速度增长。这创造了一个普遍愤怒的阶层,他们的生活高度本地化,经济地位决定生存质量。 “我可以带家人去度假吗?”可以在超市自由购买吗?你能负担得起公平的房价吗?这些生活保障曾经是司空见惯的事,现在却成了一种奢侈。这是两极分化的核心原因:手工作业克斯。这个群体感到被所谓的“精英”(受过高等教育的人和从事法律职业的人)严重鄙视和排斥。美国社会两极分化现象日趋严重。
第三个重要变化是关税政策。回顾历史,美国平均关税税率长期维持在2-3%的低水平。 ar型目前的最低关税为10%,部分地区已提高至50%。当税率显着偏离历史轨迹时,很难估计真正的影响。美国政府在为关税辩护时辩称,“税收负担不是由美国人承担,而是由外国政府承担”。这完全是误导。关税主要由进口商品和服务的美国公司支付。一个关键问题是企业将有多少税收负担转嫁给消费者。尽管目前的关税尚未完全明确,但未来几个月肯定会感受到通货膨胀加剧的影响。特朗普在竞选期间表示,“关税不会让通胀变得更糟。”他承诺抑制通胀。现实情况是,对于利润微薄但销售快速的零售商来说,关税成本很难在内部消化,最终他们会转向消费设备。
金融领域的另一个风波是债务危机。凭借美元作为世界储备货币的特权,美国总能通过印钞来弥补预算赤字。这是世界上唯一的“奢侈品”。如今,美国债务已飙升至危险水平,政府支付的利息超过了国防支出。美联储维持高利率以对抗通胀,短期内很难降低利率。政府称将“将利率降低至1%的理想水平”,但这不现实,超出其权限并阻碍中央银行的独立性。
第四个变化与社会正义有关。美国长期以来一直标榜照顾最弱势群体的国际形象,但过去通过的“大而美”的立法显然是倒退的,美国的经济利益严重向高收入群体倾斜。国会面临着削减富人税收的压力,而代价是削减下层阶级的福利。这意味着大量低收入人群被排除在医疗补助计划之外。这意味着依赖政府救助的糖尿病儿童家庭面临停药的困境。该法案预计将导致死亡率显着增加和巨大的社会成本。
最终的变化是世界秩序的重组。美国传统上严重依赖北约等联盟体系,并在世界范围内建立了广泛的国际友谊网络。长期经营困难。但事实上,美国正在系统性地退出世界卫生组织等多边框架。全球参与度持续萎缩,而关税却被单方面征收。
这就提出了一个基本问题:美国历史上的全球领导地位将如何受到影响?随着美国放弃高关税壁垒、实施战略削减,中国作为全球最大贸易体之一,正抓住历史机遇,以更好的合作方案满足多国需求。客观上,美国的单边关税政策为中国提升国际影响力提供了空间。民主制度危机、社会两极分化、关税。上述每一项变化的规模(混乱、债务陷阱、社会福利体系的倒退或国际地位的动摇)都是一个世纪以来前所未有的,现在正在世界范围内产生反响。同一时间。更令人担忧的是,美国政府决策不稳定,政策没有连续性。这一戏剧性的变化将走向何方?没有人能回答。
(本文仅代表发言者观点,仅供读者参考)
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